La disciplina dell’Autorizzazione Integrata Ambientale si aggiorna: maggiore attenzione alle emissioni, all’utilizzo delle risorse, alla produzione dei rifiuti e alle prestazioni ambientali degli impianti. Vediamo quali sono le novità e cosa dovrebbero verificare le aziende.
Dal 12 novembre 2026 entra in vigore il Decreto Legislativo 28 settembre 2026, n. 197, che modifica il D.Lgs. 152/2006 recependo la direttiva europea 2024/1785 sulle emissioni industriali.
Si tratta di un aggiornamento importante per numerose attività produttive e, in particolare, per gli impianti industriali e di gestione dei rifiuti soggetti ad Autorizzazione Integrata Ambientale (AIA).
La novità non riguarda soltanto le emissioni in atmosfera o gli scarichi idrici. La disciplina attribuisce maggiore importanza anche all’efficienza nell’utilizzo delle risorse, alla riduzione della produzione dei rifiuti, all’economia circolare e alla decarbonizzazione.
Ma cosa significa concretamente per un’azienda già autorizzata? E quali verifiche è opportuno effettuare?
Cos’è l’AIA e quali attività riguarda?
L’Autorizzazione Integrata Ambientale è il provvedimento che disciplina l’esercizio di determinate installazioni industriali con potenziali impatti significativi sull’ambiente.
A differenza delle autorizzazioni riferite a singoli aspetti ambientali, l’AIA considera complessivamente le prestazioni dell’installazione, stabilendo condizioni e prescrizioni per prevenire e ridurre l’inquinamento.
Tra le attività che possono essere soggette ad AIA, al ricorrere delle condizioni e delle soglie previste dalla normativa, troviamo:
- Impianti di trattamento e smaltimento dei rifiuti.
- Determinati impianti di recupero dei rifiuti.
- Discariche.
- Attività chimiche e metallurgiche.
- Impianti industriali ed energetici.
- Altre installazioni individuate dalla normativa.
Non tutti gli impianti di gestione dei rifiuti sono automaticamente soggetti ad AIA.
Occorre verificare l’attività effettivamente esercitata, le capacità autorizzate e le specifiche categorie previste dalla legge.
Cosa cambia con la nuova normativa?
Il D.Lgs. 197/2026 aggiorna la disciplina nazionale delle emissioni industriali, ampliandone alcuni obiettivi e rafforzando l’attenzione verso le prestazioni ambientali complessive.
Non soltanto emissioni: maggiore attenzione alle risorse
La gestione ambientale dell’impianto assume una prospettiva più ampia.
Oltre a prevenire e contenere l’inquinamento, diventano sempre più rilevanti la riduzione dei rifiuti prodotti, l’efficienza nell’impiego delle materie prime e delle risorse, l’economia circolare e la decarbonizzazione.
Per un impianto di trattamento dei rifiuti, ad esempio, questo significa prestare particolare attenzione anche ai consumi, agli scarti delle lavorazioni e all’organizzazione dei processi produttivi.
Migliori tecniche disponibili e prestazioni ambientali
Le BAT, ovvero le migliori tecniche disponibili, rappresentano già un riferimento fondamentale per le installazioni soggette ad AIA.
Con il nuovo quadro normativo viene rafforzata l’attenzione alle prestazioni ambientali, anche attraverso l’evoluzione delle conclusioni sulle BAT e dei relativi requisiti.
Per le imprese diventa quindi importante mantenere aggiornato il confronto tra le tecnologie utilizzate, le condizioni autorizzative e i riferimenti tecnici applicabili.
Non significa che ogni impianto debba immediatamente sostituire i propri macchinari: gli eventuali adeguamenti devono essere valutati sulla base delle disposizioni applicabili e delle procedure autorizzative.
Maggiore attenzione a odori, salute e impatti ambientali
La nuova disciplina rafforza l’attenzione alla prevenzione dell’inquinamento e alla tutela della salute.
Tra gli aspetti di interesse rientrano anche le emissioni odorigene, particolarmente rilevanti per alcune attività industriali e di gestione dei rifiuti.
Per gli impianti che possono generare odori, polveri o altre emissioni, è opportuno verificare che le procedure di controllo e monitoraggio siano adeguate alle prescrizioni applicabili.
Cambia anche il perimetro delle attività interessate
Il recepimento della direttiva europea comporta modifiche anche all’ambito di applicazione della disciplina sulle emissioni industriali.
Tra le attività interessate dall’ampliamento figurano, secondo le specifiche condizioni normative, la produzione di batterie e l’estrazione di determinati minerali.
Per le aziende che operano in questi settori sarà necessario verificare se e quando trovino applicazione i nuovi obblighi autorizzativi.
Gli impianti di gestione dei rifiuti devono aggiornare subito l’AIA?
Questa è probabilmente la domanda più importante per gli operatori.
L’entrata in vigore del decreto non significa che tutte le autorizzazioni esistenti debbano essere immediatamente rinnovate o sostituite.
Il nuovo quadro normativo prevede disposizioni transitorie e modalità di applicazione che devono essere valutate in relazione alla situazione del singolo impianto.
Per un gestore già autorizzato, il primo passo non dovrebbe quindi essere quello di presentare automaticamente una nuova istanza, ma verificare:
- La tipologia di attività autorizzata.
- Le prescrizioni contenute nell’AIA vigente.
- Le conclusioni sulle BAT applicabili.
- Le eventuali nuove disposizioni che interessano l’installazione.
- Le scadenze e le condizioni previste per gli adeguamenti.
È inoltre opportuno mantenere un confronto con l’autorità competente, soprattutto in presenza di procedimenti di riesame o modifiche impiantistiche già programmati.
Cinque verifiche utili per le aziende
Anche quando non è previsto un adempimento immediato, l’aggiornamento normativo rappresenta una buona occasione per controllare l’organizzazione ambientale dell’impianto.
1. Verificare l’autorizzazione vigente
Controllare le attività autorizzate, i quantitativi, le prescrizioni e gli eventuali termini di riesame.
2. Riesaminare i monitoraggi ambientali
Verificare che controlli, analisi e registrazioni siano effettuati secondo quanto previsto dall’autorizzazione.
3. Controllare le prestazioni dell’impianto
Valutare consumi di energia e risorse, produzione di scarti ed eventuali criticità nei processi.
4. Verificare l’applicabilità delle nuove disposizioni
Individuare gli aggiornamenti normativi effettivamente pertinenti all’attività, distinguendo gli obblighi immediati da quelli soggetti a specifiche scadenze o procedure.
5. Pianificare gli eventuali interventi
Quando emergono necessità di adeguamento, definire responsabilità, tempi, documentazione e risorse necessarie.
Una verifica preventiva può aiutare a evitare interventi improvvisati e a programmare meglio gli investimenti.
Anche VIA e VAS guardano sempre più ai cambiamenti climatici
Parallelamente alla riforma dell’AIA, a livello europeo si sta sviluppando una maggiore attenzione agli effetti del cambiamento climatico nelle valutazioni ambientali.
Tra le iniziative in discussione figura l’utilizzo di scenari di riscaldamento globale come riferimento per valutare la vulnerabilità e la resilienza di progetti e programmi.
La questione interessa soprattutto le procedure di Valutazione di Impatto Ambientale (VIA) e Valutazione Ambientale Strategica (VAS).
È importante però distinguere le due situazioni: la riforma italiana dell’AIA è stata approvata, mentre le ulteriori modifiche europee a VIA e VAS, quando ancora in fase di proposta, non costituiscono automaticamente nuovi obblighi per le imprese.
Prepararsi alle nuove regole senza complicare inutilmente la gestione
L’aggiornamento della disciplina AIA conferma una direzione già evidente nella normativa ambientale europea: valutare le attività industriali non soltanto in base alle emissioni prodotte, ma anche considerando l’efficienza delle risorse e le prestazioni ambientali complessive.
Per le aziende questo non deve tradursi necessariamente in nuovi adempimenti immediati, ma richiede attenzione all’evoluzione delle regole e alle condizioni delle autorizzazioni possedute.
Conoscere in anticipo le novità permette di distinguere ciò che è realmente obbligatorio da ciò che rappresenta un’opportunità di miglioramento.
Una verifica tecnica dell’autorizzazione e delle procedure ambientali può aiutare l’impresa a individuare eventuali criticità, programmare gli interventi e affrontare con maggiore tranquillità i futuri controlli.
Per approfondimenti e assistenza nella gestione degli adempimenti ambientali, è possibile rivolgersi ai professionisti del settore attraverso il Network PortaleRifiutiSpeciali.it.
