Batterie, carburanti, oli esausti, airbag e altri componenti rimossi dai veicoli possono comportare obblighi specifici durante il trasporto. Ma come capire quando si applica l’ADR e quali responsabilità rimangono in capo all’autodemolitore?
Chi gestisce un centro di autodemolizione sa bene che la bonifica di un veicolo fuori uso è soltanto una delle fasi del lavoro.
Dopo la rimozione dei componenti e la separazione dei materiali, occorre organizzare correttamente il deposito e il successivo conferimento dei rifiuti agli impianti autorizzati.
Ed è proprio in questa fase che può entrare in gioco una normativa talvolta sottovalutata: l’ADR, che disciplina il trasporto stradale delle merci pericolose.
Non tutti i rifiuti pericolosi sono soggetti all’ADR. Tuttavia, alcuni materiali comunemente presenti negli autodemolitori possono rientrare nel suo campo di applicazione, con conseguenti obblighi per le imprese coinvolte.
Rifiuti pericolosi e ADR: due classificazioni differenti
Uno degli errori più frequenti consiste nel ritenere che un rifiuto identificato da un codice EER con asterisco debba automaticamente viaggiare in ADR.
Non è così.
La classificazione EER identifica il rifiuto nell’ambito della normativa ambientale, mentre la classificazione ADR considera i pericoli che la materia o l’oggetto possono presentare durante il trasporto.
Un rifiuto può quindi essere pericoloso ai fini ambientali senza essere necessariamente classificato come merce pericolosa ai fini ADR.
Viceversa, anche materiali non classificati come rifiuti pericolosi possono, in determinate circostanze, essere soggetti alla disciplina ADR.
Per questo motivo il solo codice EER non basta: occorre conoscere la natura del materiale, la sua composizione, le caratteristiche di pericolo e le condizioni nelle quali viene spedito.
Quali rifiuti meritano maggiore attenzione negli autodemolitori?
Tra i codici EER frequentemente presenti nelle attività di autodemolizione troviamo:
| Codice EER | Descrizione |
|---|---|
| 16 01 04* | Veicoli fuori uso |
| 16 01 10* | Componenti esplosivi, ad esempio airbag |
| 16 01 13* | Liquidi per freni |
| 16 01 14* | Liquidi antigelo contenenti sostanze pericolose |
| 16 06 01* | Batterie al piombo |
| 16 06 02* | Batterie al nichel-cadmio |
| 13 02 05* | Oli minerali per motori, ingranaggi e lubrificazione, non clorurati |
| 15 02 02* | Assorbenti e materiali filtranti contaminati da sostanze pericolose |
L’elenco è indicativo e non rappresenta una classificazione ADR automatica.
Ad esempio, una batteria al piombo con elettrolita acido può ricadere, in funzione delle sue caratteristiche e delle disposizioni applicabili, nel numero UN 2794 – BATTERIE, RIEMPITE DI ACIDO, classe 8.
Alcuni rifiuti liquidi che soddisfano i criteri di pericolosità per l’ambiente acquatico possono invece essere classificati UN 3082 – MATERIA PERICOLOSA PER L’AMBIENTE, LIQUIDA, N.A.S., classe 9, qualora non risulti più appropriata un’altra rubrica ADR.
Ma attenzione: non è corretto attribuire questi numeri ONU a tutti i rifiuti appartenenti a una determinata categoria EER.
Anche airbag, pretensionatori, carburanti residui e batterie al litio richiedono valutazioni specifiche, soprattutto quando presentano danneggiamenti, difetti o condizioni particolari.
Veicolo intero o componenti rimossi: non è la stessa cosa
Un altro aspetto importante riguarda la differenza tra il trasporto del veicolo fuori uso e quello dei materiali successivamente rimossi.
Un veicolo ancora dotato di carburante, batterie o altri dispositivi pericolosi può richiedere valutazioni differenti rispetto a un veicolo già bonificato.
Allo stesso modo, una batteria rimossa, un airbag separato o un contenitore di liquido recuperato diventano oggetti di spedizioni autonome, per le quali occorre verificare le disposizioni applicabili.
La bonifica del veicolo non conclude quindi la valutazione dei rischi: cambia semplicemente la tipologia dei materiali da gestire.
Se il trasporto viene affidato a terzi, chi è responsabile?
Molti autodemolitori affidano il ritiro dei rifiuti a trasportatori esterni, ritenendo che tutti gli adempimenti relativi al trasporto ricadano su questi ultimi.
In realtà, non è necessariamente così.
L’ADR individua differenti figure operative, tra cui speditore, trasportatore, imballatore e caricatore, ciascuna con obblighi specifici.
Un autodemolitore, in base alle attività effettivamente svolte, può assumere uno o più di questi ruoli.
Per esempio, quando prepara i colli, organizza la spedizione o provvede al carico, deve verificare quali prescrizioni ricadano sulla propria attività.
Affidare il trasporto a un’impresa specializzata è importante, ma non elimina automaticamente le responsabilità di chi prepara e consegna il rifiuto.
La soluzione migliore è definire preventivamente ruoli, informazioni da trasmettere e controlli da effettuare.
Il consulente ADR è sempre obbligatorio?
Non necessariamente.
La normativa prevede condizioni nelle quali un’impresa può essere esentata dall’obbligo di nominare il consulente per la sicurezza dei trasporti di merci pericolose.
In Italia, il D.M. 7 agosto 2023 e i successivi chiarimenti ministeriali disciplinano specifiche ipotesi di esenzione, con condizioni e adempimenti da rispettare.
La verifica deve considerare, tra gli altri elementi, le attività svolte, le tipologie di merci pericolose, le quantità e la frequenza delle operazioni.
Attenzione: essere esentati dalla nomina del consulente ADR non significa essere esentati da tutte le altre disposizioni ADR applicabili.
Inoltre, nei casi previsti dal decreto, occorre rispettare specifici obblighi documentali e di registrazione.
Non è quindi sufficiente affermare che i quantitativi trasportati sono modesti oppure che i ritiri vengono effettuati soltanto occasionalmente.
Una buona organizzazione parte da pochi controlli essenziali
Un centro di autodemolizione può migliorare sensibilmente la propria gestione introducendo alcune semplici verifiche:
- Censire i rifiuti prodotti, individuando quelli che potrebbero presentare pericoli durante il trasporto.
- Valutare l’assoggettabilità ADR, utilizzando le informazioni tecniche disponibili e, quando necessario, approfondimenti specialistici.
- Controllare imballaggi e contenitori, verificando che siano idonei alle sostanze e alle condizioni di spedizione.
- Definire le responsabilità operative, chiarendo chi classifica, prepara, imballa, carica e trasporta.
- Formare il personale coinvolto, affinché conosca i rischi e le procedure pertinenti alla propria mansione.
- Conservare le valutazioni effettuate, comprese quelle che giustificano la non applicabilità dell’ADR o il ricorso a particolari esenzioni.
Quest’ultimo punto è particolarmente importante.
Un piccolo registro interno delle verifiche ADR, accompagnato dalla documentazione tecnica disponibile, può diventare uno strumento utile per dimostrare come l’azienda abbia valutato i propri flussi di rifiuti.
Non sostituisce gli eventuali documenti o registri obbligatori, ma contribuisce a rendere la gestione più ordinata e verificabile.
Il controllo da fare prima del prossimo ritiro
Prima di consegnare un rifiuto al trasportatore, il responsabile dell’autodemolizione dovrebbe essere in grado di rispondere a quattro domande:
- Sappiamo se questo materiale è soggetto all’ADR?
- Disponiamo degli elementi tecnici che giustificano la classificazione adottata?
- Il rifiuto è stato preparato e confezionato correttamente?
- Sono stati chiariti gli obblighi dell’autodemolitore e del trasportatore?
Se anche una sola risposta è incerta, è opportuno approfondire la situazione prima di organizzare la spedizione.
La sicurezza non finisce con la bonifica
Un’autodemolizione moderna non si limita a recuperare materiali e avviare correttamente i rifiuti agli impianti autorizzati.
Deve anche garantire che ogni fase della gestione, compresa la spedizione, venga affrontata con competenza e procedure adeguate.
La conformità ADR non è soltanto un obbligo da rispettare quando previsto: è uno strumento per prevenire incidenti, tutelare i lavoratori e ridurre i rischi per l’impresa.
Per questo motivo, una verifica preventiva dei rifiuti prodotti, delle procedure adottate e delle eventuali esenzioni può essere un investimento utile anche per gli autodemolitori di piccole dimensioni.
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